根据学校党委统一部署，2024年4月18日至6月28日，学校党委第二轮巡察第一巡察组对继续教育学院直属党支部进行了巡察。2024年7月10日，巡察组向继续教育学院直属党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
巡察反馈意见中指出4个方面19个问题，继续教育学院直属党支部履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作。
一是深化认识，压实整改责任。继续教育学院直属党支部坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识到巡察整改的重要意义。巡察反馈会后，党支部第一时间召开专题会议，传达学习巡察反馈意见，要求全体党员干部以“刀刃向内”的勇气正视问题，以“抓铁有痕”的决心推动整改。学院强化组织领导，构建整改体系，党政负责人严格落实第一责任人责任，自觉提高认识，加强重视，提高政治站位，主动发挥好带头示范和督促把关作用。学院成立巡察整改工作领导小组，由学院党政负责人任组长，班子成员任副组长，明确责任分工，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
二是系统推进，确保整改落地。学院多次召开班子会议，围绕巡察整改发现的问题，深刻剖析，精准把脉，制定整改方案，采取有效措施加强问题整改，并明确责任落实，坚持长效化整改进展跟踪，确保问题整改到位，取得实效。2024年7月17日，学院召开巡察整改专题民主生活会。紧扣巡察反馈的4个方面19个具体问题，班子成员主动认领责任，开展批评与自我批评，结合分管领域，从政治站位、责任担当、作风建设等方面逐条逐项深入剖析根源。学院针对巡察反馈的具体问题，逐条梳理分析《整改任务清单》，细化分解整改任务，制定了《巡察整改落实方案》，明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和整改时限。实行“销号管理”，完成一项、验收一项、公开一项，确保整改不漏项、不打折。
三是聚焦重点问题，靶向攻坚突破。学院针对巡察指出的问题，采取“一事一策”措施，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强直属党支部政治建设，加强理论学习，努力提高思想觉悟，统一思想认识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；提升直属党支部标准化规范化建设水平，提升基层党组织的组织力；进一步提高政治站位，加强领导班子自身建设；完善制度体系，堵塞管理漏洞；推动高质量发展，确保巡察整改成果落地见效。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
继续教育学院直属党支部针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计17个问题已整改完成。
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面深入”问题的整改
一是加强理论学习，强化政治建设，主要领导带头先学一步，学深一步，发挥促学作用；二是拓展学习形式，加强交流共建，提升运用理论指导本单位实际工作的能力，做到以学促建；三是结合季度党建工作部署，跟进落实“两学一做”常态化学习内容，科学制定学习计划，搭建多元学习平台，开展精准培训和实践调研，形成长效机制。截至2024年10月，在学院班子中心组学习中，支部党员学习教育活动中，已经按整改思路推进落实。学院直属党支部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面取得了明显进步，学习的系统性、针对性、连续性显著增强，学用结合更加紧密，为推动各项工作高质量发展提供了坚实的理论保障。
2.关于“教学管理工作有不足”问题的整改
一是学院紧密结合我校继续教育实际不断修订完善继续教育教学管理制度，制定了《沈阳建筑大学高等学历继续教育学籍管理办法（试行）》《沈阳建筑大学高等学历继续教育校外教学点管理办法（试行）》《沈阳建筑大学高等学历继续教育收费管理办法（试行）》等管理制度，夯实对校外教学点监督管理、学生管理的制度基础；二是加强对校外教学点日常教学活动、教学管理及其他与教学质量相关活动的督导，全面掌握各校外教学点工作开展实际情况，形成沈阳建筑大学高等学历继续教育校外教学点自查自纠报告。通过一系列整改措施的实施，学院教学管理工作得到了优化，教学秩序更加规范，教学质量得到提升，为学校教育教学事业的可持续发展奠定了坚实基础。
3.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改
一是学院严格落实意识形态工作责任制，坚持按照学校党委要求落实每季度研判意识形态工作，贯彻落实学校关于宣传思想文化工作和意识形态工作的决策部署及指示精神；二是强化意识形态阵地的管理完善继续教育学院网络宣传平台信息发布审核机制，严格落实“三审三校”机制，规范信息发布审核审批管理，确保相关责任人对各媒体平台发布信息全面把关，严防出现政治问题和导向问题；三是学院严格落实讲座、培训备案、审批制度，明确备案审批范围、流程，确保讲座、培训活动始终坚持正确政治方向，防范意识形态风险，推动全面从严治党要求在继续教育领域落地见效；四是加强对学院领导班子成员民主生活会对照检查材料意识形态内容的审核把关，确保围绕主题、紧密联系本人思想工作实际，深刻查摆问题、剖析原因，提出明确的整改措施。学院在落实意识形态工作责任制方面取得了明显成效，意识形态工作的领导体制和工作机制更加完善，教职工的意识形态工作意识显著增强，校园意识形态阵地得到有效管理，为学院的稳定发展提供了坚实的思想保障。
4.关于“落实学校‘十四五’规划发展目标有差距”问题的整改
一是认真研究教育部高等学历继续教育改革实施意见精神和办学基本要求，对标学校“十四五”规划发展目标，立足学院办学实际，加强主动思考和研究探讨，深入探索新形势下继续教育发展新思路；二是在教学模式改革方面，加强“产业学院”建设，克服线下教学场地、硬件条件、人员不足等困难，保障能够满足产业学院线下教学的基础条件和资源配备，在先行探索基础上，稳步扩大招生规模，推进探索“学历提升+技能培训”协同育人新模式；三是加大教师队伍建设支持力度，进一步鼓励和加强学院教师在继续教育领域的学习交流和研讨，提升各岗位教师业务综合素质、工作创新能力和问题处理能力；四是修订校外教学点管理办法，强化监督教学管理、办学责任落实，促进改善基本办学条件，规范办学行为；五是以主校为主导，调动教学点积极配合，充分发挥学校专业和师资优势，开展线下专业课程和专业素养讲座相结合的线下教学模式。持续推进线上与线下融合、技能与教学融合的高质量成人学历教育。通过整改，学院在落实学校“十四五”规划发展的目标中，教育教学改革、校园基础设施建设、社会服务能力提升等方面均取得了积极进展，并提前完成“十四五”招生目标任务。
5.关于“教育培训体现学校特色不明显”问题的整改
一是紧密围绕学校学科建设和方向转型，依托科研优势和优质师资资源，探索新基建、新型建筑工业化、绿色低碳建筑、建筑数字化、光伏建筑等领域培训合作新方向；二是巩固干部培训基地优势，充分发挥窗口作用，利用校企、校地、行业协会合作等平台渠道，大力开拓与学校学科契合度高的行业技术人才、管理人才培训。通过整改学院的培训组织实施、课程安排、服务保障均受到委托单位的一致好评。学院先后于2024年6月、9月和10月承接省生态环境厅、新疆托里县委、省建设执业继续教育协会等管理干部、专业人才培训3期。
6.关于“缺少信访工作制度”问题的整改
一是学院制定《继续教育学院信访应急工作方案》，明确信访工作职责，细化分工，强化责任管理，完善优化工作处理程序与工作机制，保障信访工作处理及时、高效、妥善；二是加强校外教学点管理，督促教学点提高舆情防范与重大风险防控意识，加强与学生沟通，规范开展招生宣传、学生教育与日常管理，做好政策宣传解读。通过构建信访工作制度体系，学院信访工作处理效能大幅提高，为维护学院和谐稳定发挥了积极作用。
7.关于“重点领域、关键环节的监督管理不到位”问题的整改
一是学院按照教育部《实施意见》要求，在充分调研的基础上，修订完善3项校级学历教育管理制度，4项院级非学历教育管理制度，并保障制度落地，同时，通过“阳光三务”“辽宁阳光校园”平台发布年度招生简章，进一步规范学籍管理、招生、收费、非学历教育等工作的程序和流程，确保工作规范运行；二是保障学籍管理制度落地，完善管理机制，优化管理环节，规范学籍管理工作的程序和流程，明确学生和教职工的管理责任和权力，确保学籍管理工作的规范运行；三是加强对学生学籍管理制度的宣传和教育，增强学生对学籍管理制度的认识和理解，引导学生自觉遵守学籍管理制度，杜绝安全风险隐患。
8.关于“落实党建责任制落实不到位”问题的整改
一是学院直属党支部制定《全面从严治党责任清单》明确党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，细化31项具体任务；学校党委与直属党支部、直属党支部与党员干部分别签订《全面从严治党承诺书》；二是学院直属党支部严格落实党风廉政建设专题会议制度，坚持每学期召开一次专题会议，传达落实学校党委工作要求和上级文件精神，部署落实、梳理总结学院党风廉政建设工作；三是学院坚持落实中心组学习制度，坚持每月召开专题会议研究部署党建工作；狠抓干部队伍作风，加强监督考核。
9.关于“党建活动与学院中心工作融合不深入”问题的整改
一是开展“党建与业务融合”大讨论，明确“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作定位；二是学院在研究年度工作计划、重大改革事项时同步部署党建任务，在制定业务方案时同步融入党建要求，实现“同谋划、同部署、同落实”。2024年下半年，学院直属党支部开展党员学习教育活动2次，开展党性教育实践教学2次，开展经验学习和交流1次。通过整改，学院在党建活动与中心工作融合方面取得了显著成效，实现了党建工作与学院事业发展的同频共振、相互促进。
10.关于“学院党组织对党风廉政建设工作落实不够”问题的整改
一是学院直属党支部制定《继续教育学院党风廉政建设责任清单》，细化党组织领导班子、主要负责人、班子成员在党风廉政建设中的具体职责，明确“一岗双责”要求，确保责任到人；二是严格落实党风廉政建设会议制度，坚持每学期召开一次专题会议，分析研判学院党风廉政建设形势，研究解决存在的问题，部署下一阶段工作任务，通过廉洁文化建设创新工程的创建丰富廉政教育形式，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线；三是对学院招生、教学、资产管理、招标采购等重点领域和关键环节进行全面梳理，排查廉政风险点，制定切实可行的防控措施，有效降低了廉政风险。
11.关于“落实廉政谈话制度不严格”问题的整改
一是学院制定《继续教育学院廉政谈话工作方案》，明确廉政谈话的范围、对象、内容、流程及相关纪律要求；通过明确责任，强化了党支部对党风廉政建设工作的重视程度；二是设立廉政谈话反馈渠道，鼓励谈话对象对谈话过程中存在的问题进行反馈，确保谈话工作公正、规范开展。 2024年11月底前，学院书记、院长与学院领导班子副职、学院领导班子成员与分管部门科级干部和重要岗位工作人员均开展了廉政谈话，教职工廉洁自律意识显著增强，谈话达到预期效果。
12.关于“‘三重一大’制度落实不严格”问题的整改
一是学院加强了制度的学习培训，将“三重一大”决策制度纳入学院领导干部学习培训内容，全体干部熟悉决策制度的内容和要求，增强决策意识和规范意识；二是严格执行决策程序，坚持“先调研论证、后集体决策”的原则，在决策会议上，严格按照规定的程序进行审议和表决，确保决策过程的公开、公正、透明；三是加强了决策过程记录，安排专人负责“三重一大”决策会议的记录工作，做到记录内容翔实、准确，包括会议时间、地点、参会人员、议题、讨论过程、表决情况、决议结果等。通过整改，学院“三重一大”制度落实更加严格规范，决策的科学性、民主性显著提高，监督机制更加健全，责任追究更加有力，为学院的健康稳定发展提供了坚实保障。
13.关于“党政联席会议决策程序不规范”问题的整改
一是学院领导班子加强对议事规则和决策程序的学习，全面梳理学院现行的党政联席会议议事规则，结合学院发展实际与上级相关规定，进一步明确议事范围和决策程序；二是严格执行表决程序，根据议题性质和重要程度，合理确定表决方式，如口头表决、举手表决或无记名投票表决等；三是加强对会议记录人的指导和培训，明确会议记录的详细要求，对于会议讨论的每个议题，详细记录议题提出、讨论过程中各方观点、主要分歧点以及最终形成的决议内容。通过整改，学院党政联席会议决策程序更加规范，决策的科学性、民主性显著提高，为学院的高质量发展提供了坚实保障。
14.关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改
一是组织党员加强对《中国共产党章程》的学习，明确“三会一课”制度落实要求，明确学院党支部书记落实“三会一课”的主体责任，明确党员领导干部执行“三会一课”的严格标准；二是创新“三会一课”形式，除传统的集中学习、会议讨论外，学院还组织了实地参观学习、现场党课教学等学习活动，加强党课管理，结合党员实际需求和学院中心工作，精心设计党课内容；三是对组织员开展业务培训，规范了党支部记录本的记录，保证了记录的真实性、完整性、规范性。通过整改，学院“三会一课”制度落实情况得到了改善，党组织生活更加规范有序，党员参与积极性明显提高，党员教育管理成效显著增强，为学院党建工作的高质量发展奠定了坚实基础。
15.关于“党内组织生活不严肃”问题的整改
一是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》中对两种会议的具体要求，明确会议区分，规范会议定位，强化党员领导干部对民主生活会和组织生活会区别的认识；二是充分做好会前准备，深入开展谈心谈话，学院纪检委员对组织生活会进行监督，确保会议程序严谨，态度严肃；三是坚持民主评议党员制度，提高民主评议党员质量，支委会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见，并运用好民主评议的结果，对党员开展有针对性的教育。通过整改，学院党内组织生活的严肃性得到极大增强，批评与自我批评更加深入，党组织的凝聚力和战斗力进一步提升。
16.关于“党组织主体责任落实不到位”问题的整改
一是针对“学院对领导班子民主生活会把关不严”的表现，学院直属党支部强化责任意识，强化党组织负责人“第一责任人”意识，强化班子成员“一岗双责”意识，使其深刻认识到落实主体责任对民主生活会质量的关键影响，明确在民主生活会组织过程中的职责，将民主生活会筹备、组织、监督、整改等各个环节的责任明确到具体部门和个人；二是夯实会议基础，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，班子成员认真撰写对照检查材料，切实把存在的问题找准找实，支部书记强化责任落实，严格按照巡察整改要求，会前做好班子成员和个人对照检查材料审核把关；三是严格会中监督，确保会议严肃，分管副校长和督导员对民主生活会进行督导，在会议现场对会议程序、批评与自我批评环节等进行监督，会议程序严谨，态度严肃，班子成员本着对工作负责任的态度开展批评和自我批评，客观指出相互之间存在的问题，推动工作落实，互相批评有辣味；四是加强会后整改，巩固会议成果，民主生活会结束后，领导班子针对会上开展批评和自我批评情况，进一步明确整改方向，制定整改方案，提出切实可行的整改措施，确保问题整改落到实处。
17.关于“主题教育检视问题整改完成不够彻底”问题的整改
针对“制定学院发展建设管理制度和文件等整改落实不到位”的表现，学院按照反馈问题，分步骤制定、修订符合学校发展实际的配套管理规定7项，推进规范化管理，为学院工作开展提供规范性制度保障。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“领导班子干事创业动力不足”问题的整改
一是加强了对领导干部的党性教育与作风建设，将党性教育纳入领导班子日常学习体系，增强领导班子成员的党性修养；二是明确工作纪律与要求，坚决杜绝形式主义、官僚主义。在工作中严格落实首问负责制、限时办结制，要求领导班子成员对分管工作积极主动作为，切实提高工作效率与服务质量；三是明确责任分工，加强发展谋划，深化对外合作，探索发展新格局。2024年下半年，学院派出领导班子成员外出培训3人次，同类高校调研1次，学习先进经验和典型做法；四是进一步拓展培训业务范围，与新疆托里县委组织部合作开展培训业务，举办《高质量发展——城市规划》专题培训班；五是进一步加强培训基地建设，改善培训环境条件，保障干部培训政治任务高质量完成，对培训基地进行小范围升级，安装空调，更换多媒体设施、大门等，目前，正在制定教室整体装修方案，已完成装修设计，正在制作施工图和工程量计算，整体工作正在推进中。通过党性教育和作风建设，领导班子成员的思想觉悟明显提高，工作作风更加务实。
整改进展情况：已完成阶段整改，计划2025年底完成整改。
2.关于“教师队伍建设有短板”的问题
针对“学院毕业设计（论文）指导教师选聘不稳定，聘用机制不健全，指导教师作用发挥积极性激励措施不够”的问题，一是加强成人教育师资队伍储备；在稳定专、兼职教师队伍的基础上，扩大授课教师和毕业设计指导教师的选聘范围；二是严格兼职教师聘用选拔机制，从日校相关专业聘请专业教师，制定相应的薪酬制度与激励制度，鼓励日校教师参与成教专业教学，组成稳定的兼职教师队伍；三是探索企业兼职指导教师选聘机制。从与学校继续教育合作企业、学科契合度高的优秀企业、科技创新型企业中选拔经验丰富的技术、管理人才参与学校继续教育教学，加强复合型兼职教师队伍建设。
针对“学院管理人员队伍建设和业务能力培养方面形式单一”的问题。一是坚持做好“走出去，引进来”，鼓励业务工作人员外出学习、研讨与交流，学习先进经验与典型做法，进一步改进工作；制定业务培训学习计划，邀请省内外继续教育领域资深专家、继续教育管理经验丰富的工作者，采取线上线下相结合的方式，开展业务培训；二是加强外出调研交流，重点选择省内、有条件下适当选择省外高校开展学习调研，学习先进经验，开拓工作思路。通过整改，学院在管理人员队伍建设和业务能力培养方面取得了显著成效，培训形式更加丰富多样，激励机制更加完善，队伍结构更加优化，为学院的高质量发展提供了有力的管理支撑。
整改进展情况：已完成阶段整改，计划2025年6月完成整改。
三、下一步工作计划
1.围绕巡察问题整改，持续推进规范化建设
一是紧紧围绕巡察反馈整改问题，剖析原因精准施策，补足工作短板，加强标准化规范化建设；持续完善会议制度、学习制度、管理制度，不断夯实党建日常工作基础；在党员教育、管理、监督上下功夫，实现党建提质增效；巩固巡察整改成果，形成常态化工作机制，促进学院内涵式发展。
二是修订完善制度体系，进一步完善“三重一大”决策制度，细化决策流程和责任追究机制，优化和完善管理流程和监督机制，通过制度建设，将巡察整改成果固化下来，形成长效机制。
2.强化凝心铸魂，加强党支部规范化建设
一是加强理论学习，凝心铸魂，严格贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设责任制，贯彻民主集中制，坚持“三会一课”，执行“三重一大”，规范党组织生活，注重党性教育与纪律教育，有效发挥党建引领在学院发展中的政治核心作用，团结带领班子成员增强干事创业积极性、主动性，凝聚党员干部团结奋进干事创业的精神力量。
二是发挥党组织战斗堡垒作用。围绕学院中心工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在教学改革、招生宣传、社会服务等工作中，设立党员先锋岗、责任区，引导党员积极发挥作用，推动学院各项工作顺利开展。
3.加强班子建设，打造素质过硬的领导班子
一是以巡察整改为契机，通过巡察发现问题、梳理问题、协调解决问题，不断提高工作效率，推进学院内涵建设规范化，加强学院班子思想政治教育。
二是聚焦学院发展主责主业，凝聚共识，统一思想，加强配合、沟通，以巡察整改工作落实促进班子团结，认真整改、总结经验、推动发展，不断提升学院领导班子履职能力和管理水平，推动学院高质量发展建设。
4.坚持党建引领，全面推动学院事业高质量发展
一是坚持问题导向，以落实巡察整改为抓手，全面深化学院管理改革，构建新发展格局。精准定位人才培养目标，深化教学管理改革，把严质量关口，提升教学质量；
二是立足行业发展和地方经济建设，对接人才急需，巩固培训基地建设成果，创建与学科契合度高的非学历教育品牌；
三是深化对外合作，推进“产业学院”产教融合培养模式，深入探索联合人才培养新机制。
5.注重素质提升，加强管理人员队伍建设
一是推动师德师风建设常态化长效化建设，结合巡察整改问题，制定有针对性解决措施，强化人员队伍综合素质和业务素质提升，坚持“走出去”与“引进来”，拓展人员队伍建设渠道。
二是加大业务学习培训支持力度，大胆探索素质拓展新形式、新方法，引导广大教师加强育人和自我修养、岗位与工作联动横纵向双线能力提升，提高人员队伍“单兵作战”与“协调统一作战”综合管理服务能力。
6.深化教育监督，营造风清气正的政治生态
一是加强廉政教育，将廉政教育纳入学院教职工培训计划，定期开展廉政专题讲座、警示教育活动等。通过学习党纪国法、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，增强教职工的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
二是强化日常监督，充分发挥学院纪检部门的监督作用，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的日常监督。建立健全廉政风险防控机制，对招生录取、项目招标、物资采购等容易出现廉政风险的环节进行重点监控。加强对教职工日常行为的监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。
巡察整改是继续教育学院自我革新、提升发展质量的重要契机。在巡察整改工作的过程中，继续教育学院直属党支部领导班子以高度的政治责任感，切实履行主体责任，全力以赴推进各项整改任务落地见效。以更高的标准、更严的要求、更实的举措，坚持不懈地推进全面从严治党向纵深发展，为继续教育事业的蓬勃发展贡献力量，努力开创学院发展的新局面。
欢迎广大师生对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
继续教育学院直属党支部
2025年6月27日
